进入7月以来，中电飞华股份有限公司（以下简称中电飞华）加紧了电力线宽带接入业务（以下简称PLC）的推进，以两天一个小区的速度掠食市场，以期快速发展批量用户。也就在这个关健时刻，有媒体传出中电飞华涉嫌“无照经营”，面临“叫停”危机。

电力猫引发大地震

　　今年4月初的时候，北京的一些小区居民看到一张公告，中电飞华公司称可以提供一种新的宽带接入服务，即电力线接入方式。随着这张告示的贴出，标志着PLC正式进入准商业化试验阶段。用户的选择范围在改变，通信市场现有的格局也可能因此而彻底颠覆。

　　“现在有很多小区都开通了这项服务，我们业务进展很快。”中电飞华客服人员告诉记者。利用原有的电力线入户解决最后一公里问题，用户最大的好处不是需要做任何线路改造。人们家中最多的线路可能就是电路，而且都已经在墙上预留了很多的接口。现在只需要插上插销，接一个“电力猫”，用户便可轻松上网。低改造成本、低使用成本是PLC进入市场的两个杀手铜。据了解，现在用户接入PLC，无需初装费，只要300元买一个“电力猫”，月租100元，不限时不限量，且买五个月再送一个月。

　　PLC也有其得天独厚的优势，据了解，我国目前电话用户不到3亿，但用电用户已超过10亿。一位电信业人士认为，在广阔的农村地区，特别是那些电话网络不太发达的地区，PLC会更有用武之地。毕竟，电力网规模之大，是其他任何网都不可比拟的。据通信专家丁道齐介绍：利用电力线实现数据通信的技术得到一些世界顶尖公司的青睐，因为电力线是个家庭最为普通、覆盖面最为广阔的一种物理媒介，远远超过有线电视网络甚至电话线路的覆盖面。它被用来实现互联网以及电话通信服务的连接任务，可以肯定地说它将是至今为止覆盖面最广、投入成本最合算、见效最迅速的新型电信接入网的基础设施。

　　中电飞华有没有ISP执照？记者向中电飞华与信息产业部电信管理局求证，答复是中电飞华在北京地区拥有ISP执照。记者随后拨通了中电飞华在天津、上海、广州分公司的电话，得到的答复是“我们在做试点，还没有正式进入商用推广阶段。”但有关人士也向记者透露，一个月左右，中电飞华将会对外有一个重大宣布，这个“重大宣布”是不是暗指其将能有资格在全国范围内开展这项业务了呢？电通面临广泛质疑

　　业内人士分析，中电飞华日前进入电信领域，确实有一定的成本优势，但也存在很多困难，比如网络间互联互通的限制、大规模布网的投资、缺乏电信运营商的市场经验、是否造成重覆建设等等，当然还有PLC技术没有完全成熟，受电路传输质量、电压不稳、电磁辐射影响等问题。

　　在国际上PLC也不是一项完全成熟的技术，但由于电力线通信技术潜在的市场空间以及四网融合的美好愿景，仍然吸引了很多厂商。但对PLC的市场前景，目前从全球来讲都没有一个定论，一些厂商进来了，一些厂商也退出了，到现在为止，还没有一家电力通信非常成功的运行典范。据丁道齐教授介绍，英国联合公用公司与加拿大一家电信公司成立了合资公司，但推向市场一年后宣布关闭，两家各自撤回投资。失败的主要原因有两个，一是技术上对无线电业务造成干扰，遭到政府禁止；二是经济上完全不能达到预计的投资回报。同样的原因，德国一家公司也宣布终止业务。

　　中电飞华的控股股东电通（国家电力通信中心）为什么一定要推行PLC业务呢？电通在原来电力系统内部有一套通信网络，原来只为系统内提供通信。这个通信网络随着电网发展到全国，也成为全国覆盖面最广的网络之一。但对于想介入通信市场的电通，没有点“拿手绝活”，很难从一个后进入者成为一个市场强者。以电力线四网融合而一统天下才是电通的野心。有线电视网络进入通信领域便是前车之鉴。有线电视网络想利用原有网络资源涉及电信业务，在政策的夹缝中找机会，从宽带接入这项电信增值业务开始入手，提出三网融合的目标。有线电视网络的网络资源很好，但在几年的推广中并没有很好的收获。另一个可比较的是铁通，铁通也是由系统内的通信网络发展而来，经过努力得到电信业务运营的正式资格。但作为后介入者，铁通仍然面临很多发展中的难题，市场占有率还是不高。电力线上网遭遇小灵通处境

　　记者在采访中发现，PLC目前的处境与小灵通十分相似。

　　现在PLC面对的已经是一个比较成熟的通信市场，格局已大致形成。PLC目前进入的优势也只有低成本，而在技术上比其它的接入方式还没有明显优势。

　　而且，关于PLC的技术争论与小灵通一样多。小灵通已经被视为过时的技术，目前在中国还能有市场只是在特殊的市场中的特殊产物。PLC的技术也没有一个完全可行的验证，而且技术上有很多壁垒难以克服。PLC能不能实现人们最初的技术设想，现在还不能肯定。在这种情况下便展开商业运作风险自然很大。

　　还有-点，就是主管部门的态度。小灵通推行时期，很多专家都认为是违规经营，但主管部门一直不表态，既不封杀，也不给一个真正的名份。小灵通也低调做市场，从农村包围城市。中电飞华目前虽然有北京地区的ISP执照，但电力线接入的技术主管部门还没有给一个定论，中电飞华以前也一直在做一些传统的、成熟的宽带接入，对于电力线接入，中电飞华也就借着这块ISP执照开始经营了。对于中电飞华的做法，主管部门仍是不愿表态。但如果中电飞华客户顺其自然的发展到一定数量级，也许就会像小灵通一样得到默许。

　　中电飞华七月攻坚为上市？

　　在展开七月市场攻坚战的同时，中电飞华的上市工作也到了攻坚期。

　　在国家电网公司2003年的综合计划中，中电飞华的上市是一件重要的事情：“继续推进企业上市工作。重点推进中电飞华等拟上市公司的发行上市工作，进一步挖掘和培养电网相关产业的上市资源，探讨电网上市的途径。”中电飞华的上市不仅仅是一个公司的事情，而是电力系统的挖掘新资源、开拓新业务的探索。“对于中电飞华的上市工作，国家电网公司以及国电通信中心的有关领导一直非常重视。将电力系统的优势通信资产上市融资，将为电力系统信息化建设筹建资金，同时为电力通信树立品牌形象，也将为电力系统参与通信市场竞争开拓领域。”

　　据中电飞华副总裁蒋宁介绍，中电飞华上市的进程很紧，“我们很快就会拿到相关部门的批文了，年内争取在香港创业板上市。”中电飞华上市的概念就是电力线上网。由于这是一个新技术、新市场，中电飞华也会因此成为国内第一家经营电力线上网业务的上市企业。为了上市的顺利进行，让电力线上网概念吸引更多投资者的眼球，中电飞华必须大规模开展业务了。但也由于上市和政策原因，中电飞华在开展的时候又不得不小心翼翼。这正是中电飞华七月低调展开攻坚战的原因。