【摘 要】随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，电力企业之间的竞争日益激烈，电力企业的盈利空间越来越小。电力企业想要提高自身的经济效益，一定要注重成本管理以及控制，尽可能降低企业成本，实现经济效益的最大化。本文主要说明了新时期下加强电力企业成本管理和控制的重要意义，分析了当前电力企业成本管理和控制中存在的主要问题，最后提出了相应的改进对策。

【关键词】新时期 电力企业 成本管理 成本控制

新时期下，电力企业面临的市场竞争日益激烈，这也在很大程度上提高了内部管理在电力企业管理中的地位，现在越来越多的电力企业已经开始重视企业内部管理。成本管理是企业内部管理的重要内容，也是体现企业实力的有效途径，对于提高企业市场竞争力具有极其重要的现实意义。企业成本管理和控制主要是对企业整个生产经营过程中可能产生成本的各方面情况进行预防和调节，进而实现预期的成本管理目标。目前我国电力企业成本管理和控制工作中仍然存在很多问题有待进一步完善，下面是笔者对新时期下电力企业成本管理和控制的几点思考。

1 新时期下加强电力企业成本管理和控制的重要意义

降低成本是提高利润的一种有效途径，企业销售收入增加的话，通过降低成本可以更快的提高利润。如果销售收入下降的话，通过降低成本可有效控制利润下降趋势，进而确保电力企业经营利润。同时，现代社会环境日益复杂，电力市场波动也比较大，在这样的背景形势下电力企业面临的风险也就会越高，加强电力企业的成本管理和控制，可以有效提高企业对各种风险的抵抗能力，打造属于电力企业相对的竞争优势，很好的实现企业的战略发展目标。其次，成本管理和控制是促进电力企业健康、稳定、可持续发展的重要保障，只有企业的经营发展稳固后，才会有更多的时间和精力探索新的发展，推动企业创新。

2 新时期下电力企业成本管理与控制中存在的主要问题

2.1成本管理和控制意识缺乏

电力企业一直以来在市场中都占有独特的优势，因此以往很多电力企业并没有培养强烈的成本管理和控制意识。虽然随着电力企业体制改革的不断深入，成本管理和控制在企业内部管理中的地位逐渐升高，但是相对于电力企业发展而言，成本管理和控制意识仍然不是非常强，口头上说重视，但是做起来并不重要。很多人认为成本管理应该是企业领导、财务部门的事情，因此在实际工作中并没有树立成本管理和控制观念，导致成本浪费现象比较常见。比如，电力施工企业为了缩短工期，会盲目的安排很多人员、设备以及相关的施工机具，但是由于没有合理的组织、安排，施工现场协调工作不到位，导致常常会发生窝工现象，这样会浪费大量的人工费用。成本管理和控制意识淡薄是导致电力企业成本费用居高不下的主要原因之一。

2.2成本管理和控制停留于表面

有的电力企业虽然已经意识到成本管理和控制的重要性，也采取了一系列成本管理和控制措施，但是仅仅停留于表面，成本管理和控制工作没有深入，大多时间都是走形式、走过场。这主要体现在成本预算管理方面，很多电力企业在实际过程中并没有充分重视工程预算管理，编制工程成本预算的过程中过于简单化、表面化，很多电力企业仅仅在运作初期全面调查、分析市场大体行情后，结合计划部门编制的工程预算方案简单的评估报价，并没有充分考虑到工程具体的施工进度、施工环境、施工条件、施工工期、施工质量等各方面情况，也没有综合分析自身的劳动力、施工机具优势以及自身特点等，最后导致工程预算编制缺乏科学、合理性，这样就会增加整个工程投标成本。有的电力企业管理者甚至都没有意识到成本预算管理的重要性，错误的认为成本预算仅仅是一个参考数据，一旦出现成本超支行为，无法及时采取有效的措施。还有的电力企业只注重事后控制，并没有注重事前控制和事中控制，无法形成全面预算管理体系，这样就会导致电力企业管理乏力，降低企业的整体效益。

2.3缺乏有效的监督和考核机制

目前，很多电力企业并没有制定完善的监督、考核机制，导致很多情况下提前编制的成本预算方案并没有全面认真落实，常常会出现预算超支的情况。同时，有的电力企业虽然制定了成本考核制度，然而并未建立配套的成本考核责任制度，没有有效的分解、落实电力企业成本目标，更不用说科学的成本考核指标。其次，很多电力企业并未将成本考核和绩效管理工作有机结合起来，这样很多员工并没有真正的重视成本管理和控制工作，导致成本考核缺乏实效性。

3 新时期下加强电力企业成本管理和控制的建议和对策

3.1加强成本管理和控制意识，树立先进的成本管理观念

成本管理意识是促成成本管理和控制行为的基本前提，想要做好电力企业成本管理和控制工作，首先一定要加强对成本管理意识的宣传，对全体职工进行成本思想教育，提高企业全体职工的成本管理和控制意识，在企业内部形成一种良好的成本管理和控制环境。这就要求电力企业各级领导应该充分意识到成本管理和控制的重要性，树立系统、全面的成本管理和控制理念，鼓励全体员工齐心协力共同参与到成本管理和控制工作中。电力企业领导者应该明确企业成本控制目标，并且将成本管理和控制目标细分到参与成本产生的所有员工身上，而且应该定期进行成本分析，全面落实成本控制措施，使员工能够加强自我管理，自觉的将各项成本费用控制在预算范围内。

3.2建立健全的责任成本控制体系

良好的成本管理制度体系是确保电力企业成本管理工作顺利开展的重要保障，建立一套科学的责任成本管理制度可以帮助顺利实现成本预算管理目标。电力企业部门在进行某一项项目的过程中应该执行项目经理制，指定项目经理作为第一责任人，并且制定详细、具体的成本管理和控制目标计划，对整个项目成本支出情况进行统筹安排，避免出现由于不负责任导致返工的情况。项目经理应该全面负责管理整个项目成本指标，并且将目标预算分配到各部门、各岗位及相关员工身上，做到明确分工，确保成本管理责任的有效落实。

3.3编制科学、合理的工程预算方案

成本预算管理是电力企业成本管理的重要内容，做好成本预算管理对于成本管理和控制工作具有极其重要的现实意义。电力企业应该设置一个专门的预算管理部门，并且培养一批专职负责成本管理人员全权负责成本预算编制，实时动态监测预算执行情况，加强对成本预算执行情况的监督和管理，确保实际成本支出和预算编制不会出现较大的偏差。一旦发现有偏差应该及时采取相应的调整。同时，在编制成本预算方案的过程中，一定要结合市场行情以及市场供应情况，根据市场实际发展规律编制科学、合理的成本预算方案，避免出现成本超支的情况。

3.4制定科学、合理的成本监督机制以及成本考核机制

成本监督机制以及成本考核机制是确保电力企业成本管理和控制有效开展的重要保障，因此电力企业非常有必要建立一套科学、合理的成本监督以及成本考核机制。为此，电力企业应该以财务管理部门为中心，组织经营部门、审计部门、人力资源管理部门等多个部门建立一个成本监督组织管理机构，严格监督管理成本控制执行情况，动态监督、控制每一个阶段的成本指标。而且，电力企业应该积极引入现代化先进的信息技术手段建立一套完善的成本控制信息系统，在系统中输入各种成本信息，并且实时监控电力企业运行的各种情况，提高成本控制的信息化管理水平。其次，电力企业应该设置科学、合理的成本考核指标，根据各部门、岗位及员工的工作性质确定相应的成本考核指标，采用“定量指标”和“定性指标”相结合的原则建立完善的成本考核体系，确保绩效考核结果的公正、公平性。而且，应该有机结合成本考核机制以及激励机制，合理划分成本考核结果的等级，根据不同的等级进行相应的奖惩，这样可以激发员工的成本意识。

综上所述，新时期下，面对激烈的市场竞争环境，电力企业应该充分意识到成本管理和控制的重要性，建立完善的责任成本控制体系，加强成本预算管理以及成本监督和考核工作，全面进行成本管理和控制，提高电力企业成本管理水平，促进电力企业的健康、可持续发展。

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作者简介：王海军（1981.10-）男，河北三河人，硕士学历，工程师，主要从事水文相关工作，单位：中电投云南国际电力投资有限公司。