10月11日，一名乘客在贴有WiFi信号全面覆盖标识的天津518路公交车上免费上网。乘客使用手机、电脑等移动终端就可以通过车上的WiFi信号连接互联网，而且网速不会因车辆行驶受影响，可达到100kb/s左右。518路成为天津首条将无线上网设备融入公交车运营的线路。未来，滨海新区64条公交线路将实现WiFi全覆盖。

     10月中旬，央视《每周质量报道》有关全国固网宽带用户实际带宽仅是标称带宽的55%的报道引发广泛关注。一时间，市民花高价使用“假宽带”的指责不绝于耳。是什么原因导致我国宽带用户无法享受到高速带宽？宽带使用和哪些机构有关？宽带不“宽”有什么解决方案？近日，《中国科学报》对此进行了深入采访。

      一条来自央视的报道，让众多宽带用户再度激动起来。该报道指出，目前国内的宽带服务存在缺斤短两等问题，6M宽带实际网速还不到3M。报道称，清华大学专家对北京、四川、天津、河北、深圳等地进行测试调查发现，全国网络速度达标率仅为55%，“全国一半用户在花冤枉钱”。多名业内专家及宽带提供商向记者表示，宽带不“宽”有多层次的原因，抛开运营商的原因，技术因素、小区物业、小宽带承包商等均可能是导致用户宽带不如意的原因。宽带入户“最后一公里”的问题，亟须立法和多部门的综合执法予以解决。

    宽带不“宽”

    随着上网费用的降低，越来越多的家庭用户开始使用通信公司提供的宽带服务。2010年，北京1M宽带用户每年尚须缴费1200元左右，如今，同样的价格已经可以使用大部分宽带提供商提供的2M至4M服务，甚至还有结余。

    但宽带用户的增多，带来的是用户对于宽带服务的不满和投诉。根据全国消费者协会受理投诉的情况，2012年上半年，包括宽带服务在内的互联网服务等服务类投诉占投诉总量的比重继续呈上升趋势，由2011年同期的32.9%上升到34.5%。

    2012年8月，仅北京市工商局、北京市消费者协会的12315和96315两条热线，共受理涉及宽带网络接入类的投诉156件，比7月增加了一半多。其中，投诉的主要问题就是宽带网速慢，经常断网，实际网速和合同约定不符等。

    “今年上半年联通等各大公司刚刚实行了免费升级宽带的业务，从2M升到4M，没想到我看视频的速度还是很慢。”在某知名IT公司上班的王先生这样告诉《中国科学报》记者。王先生住在海淀区蓟门桥附近，使用的是联通的宽带服务。他使用时下流行的网络测速软件查看网速，却发现网速基本可以达到3M多，“这说明我的网速理论上是快的，但实际上却比以前还要慢。”王先生怀疑，是不是和他所居住的小区用户多使用联通宽带有关系。

    在某报社工作的李先生家住三元桥附近。去年以前，他一直居住在柳芳南里小区，使用的是歌华宽带。“速度还不错，包年1000元。”但当他搬到左家庄附近的另外一个小区，却遇到了奇怪的现象。“我打电话给歌华宽带客服人员，想让他们帮我在新住所安装宽带，但他们却说不行，说这个小区没有信号。”无奈之下，他只得选择其他公司，“感觉速度要差一点”，但他仍然觉得不可理解，“都是在朝阳区，不同的小区可以安装的宽带怎么还不一样呢？”

    据此前央视报道，清华大学网络中心的专家对国内部分城市用户使用的宽带进行测试，发现大部分用户的实际网速只为所购买带宽的一半多。

    DCCI互联网数据中心今年年初公布的《中国宽带用户调查》显示，我国互联网用户所用宽带的实际平均上网速度，超过一半以上都达不到标定网速。在使用1M宽带的用户中，有67.6%的上网速度在100kb/s以下。其中，2M宽带理论网速为256kb/s，4M宽带理论网速应有512kb/s，而实际上，2M带宽用户平均上网速度仅为142.2kb/s，4M带宽平均网速仅为232.7kb/s，与名义速度相差很大。