通信界讯 2024年全国两会之际，全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟围绕网络安全、算力基础设施建设、卫生健康制度完善、生态环境保护、双碳战略、区域经济发展等话题提出建议议案。苗伟还就如何加快培育新质生产力、通过数字经济发展引领产业转型升级发表了自己的看法。

议案：关于设立《网络犯罪防治法》

当前，网络犯罪呈多发高发态势，制定《网络犯罪防治法》势在必行。随着《网络犯罪防治法》的提出，将进一步加强和完善犯罪治法律制度，协同立法、政府、教育、社会各界力量，加强对网络犯罪的打击力度，保护网络空间的安全和稳定，维护国家安全和社会公共利益。

经多次调研走访全国人大宪法和法律委员会、广东省高级人民法院、四川法院、各省市人大组织以及公检法等部门，经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，凝练了广泛调查研究成果，主要包括网络犯罪的定义、事前防治、事中控制、事后矫治、国际合作、未成年人犯罪、法律责任等内容。其中较为创新和与时俱进的，是对新型网络犯罪进行了界定，设置了未成年人犯罪专章，设立了专门的网络犯罪侦查机构等，为保障国家安全、人民合法权益提供了保障。

建议：关于算力基础设施建设、卫生健康制度完善、生态环境保护、双碳战略、区域经济发展等

关于建设算力基础基础设施

过去几年，我国算力基础基础设施建设经历了高速发展的阶段，算力规模已经接近全球的三分之一。这个时期，高质量发展将是算力进化的下一站。2023年10月，工业和信息化部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出完善算力综合供给体系、深化算力赋能行业应用等重点任务，为算力进化指明了方向。

在此国家层面的顶层规划框架下，建议进一步加强全国算力的统一调度和统筹规划，实现算力资源的高效使用，进一步加强运载力和存储力建设，以满足算力调度过程中实际的市场需求。同时，加强构建开放的算力生态，构建一个开放、兼容的智算产业生态系统，鼓励国内外企业、研究机构、开发者之间的深度合作与交流，形成开放合作新格局。另外，增加对算力建设和应用的政策扶持，并将培育新业态和新模式。

关于建立健全卫生技术评估

我今年就卫生技术评估领域提出了两条建议，主要是希望解决当前卫生技术评估中存在的问题，包括评估标准不统一、评估结果不客观、评估过程不透明等，这些问题可能导致卫生资源配置不合理、医疗质量不高等问题，影响人民群众的健康福祉。

强调独立第三方开展卫生技术评估研究的作用，主要是基于独立第三方具有公正性、客观性、专业性和技术性，采用科学的方法和标准进行评估，保证评估结果的客观性和可信度，能够避免利益冲突和偏见。同时，独立第三方还具有桥梁和纽带的作用，能够促进政府部门、医疗机构、患者等各方之间的沟通和协调，推动卫生技术评估工作的可持续发展。因此，我建议政府应该鼓励和支持独立第三方开展卫生技术评估研究，建立健全相关的法律法规和制度体系，加强评估结果的应用和推广，推动卫生技术评估工作的规范化和专业化发展。

关于推动双碳战略

粤港澳大湾区作为中国经济发展的新引擎，正面临着如何在高速发展中实现绿色低碳转型、高增速协同高质量的挑战。碳达峰和碳中和的目标是全球共同应对气候变化的重大举措，粤港澳大湾区经济发展活跃、科技创新能力强、开放程度高，绿色低碳发展与有关工作均走在全国前列，推进双碳战略不仅是责任，更是实现可持续发展的必经之路。

由于粤港澳面临着体量大、产业多、协调难等问题，因此我在建议中提出，建立区域能源规划，加强区域协作增效降碳机制，推动制度创新，建立统一碳排放核算口径，尝试利用碳汇等生态补偿方式解决粤东西北发展不平衡不充分问题，在实现全国乃至全球“双碳”目标中建立我们的湾区样板。

苗伟还提议加快推进广州至河源高铁的规划建设，将该项目纳入新时代中长期铁路网规划或国家铁路“十四五”建设规划，并尽早动工建设。该项目将成为连接粤港澳大湾区与粤东北地区的重要交通通道，缓解区域内运输压力、优化路网布局、实现空铁联运，促进区域协调发展。

加快培育新质生产力

在经济新旧动能转换之际，国家明确提出要加快培育新质生产力，而数字经济被认为是核心驱动力。一是可以以“数”谋“新”，以5G、人工智能、区块链为核心的数字化新型基础设施建设可以加速信息流通，优化资源配置，提升生产效率，为经济增长注入新的动力；二是加“数”向“实”，利用新兴数智技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，“数、实”深度融合，促进传统产业转型升级，构筑新质生产力。

中兴通讯自身定位是“数字经济筑路者”，长期以来一直在发挥自身ICT全栈技术能力，打造新型基础设施、强化核心技术创新、深化行业应用赋能，加快推进新质生产力建设。

在新型基础设施方面，中兴通讯一方面锚定网络演进，打造极致性能的网络连接，推出了极简架构、极强性能、空天地海立体化的全场景网络解决方案，同时面向5G-A推出了智能超表面、子带全双工、通感算控一体化等创新技术方案；另一方面，中兴通讯致力于打造泛在多样的智能算力，推出了一系列创新的软硬件产品，包括高性能AI服务器、高带宽存储、高速无损网络、智算资源管理平台、AI开发平台等产品和服务。中兴通讯还自主研发了星云系列大模型，并在此基础上推出了编码大模型、通信大模型、园区大模型等，已在多个具体场景投入应用。

在核心技术创新方面，中兴通讯一直致力于强化创新的力度、广度和深度，从芯片、器件、材料、算法和架构等底层核心技术上实现了新突破。未来中兴通讯将继续推动底层核心技术的持续突破，加快从CT领域拓展至IT领域，从全连接公司向算力公司拓展。

在行业赋能方面，中兴通讯多年来以全栈创新的产品和解决方案、丰富的经验和案例、全球化的服务能力等，与产业伙伴共同推进数智化创新应用的规模落地。在工业现场网、工业制造、矿山、钢铁、港口等多个领域，中兴通讯打造了一系列标杆案例。中兴通讯在前期南京滨江智能制造基地为基础，先后成功上线了24大类、110余项工业融合创新应用，实现了CT、IT、DT与OT的全面融合，生产和运营的全面优化。中兴通讯还在“1个数字星云平台”的基础上，以“N种价值场景”为突破口，携手超过1000家头部合作伙伴，在15个行业打造了一系列数字化标杆项目。

苗伟表示，作为一家科技创新型企业，中兴通讯有责任和义务将自己的经验和技术对外输出，促进经济社会的数智化升级。未来中兴通讯将继续通过创新和广泛合作，助力数字经济做强做优做大，推进资源共建共享和技术成果转化，为实现数字经济的高质量发展和产业的全面转型升级贡献更多力量。