【编者按】频谱资源是移动通信发展的核心资源，频谱规划是产业的起点，决定产业发展格局。在国家意志的强力推动之下，伴随着D频段全TDD划分方式的确定，以我国为主导的TD-LTE产业链终于进入了快车道。而对于LTE FDD而言，在数字红利700MHz、黄金频段1800MHz遥遥无期以及IMT扩展频段被占据之后，已经所剩无几。

业界翘首以盼的D频段（2500-2690MHz）归属终于尘埃落定。虽然工信部还没有正式对外公布，但工信部无线电管理局谢存副局长已公开说明，该频段将全部采用TDD方式划分。

在此之前，已有先兆。工信部副部长刘利华在中国移动科技创新大会上表示，必须从国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新，而以TD-LTE为代表的新一代宽带无线移动通信技术则是系统创新的最佳代表。这也在一定程度上诠释了，我国在2.6GHz上为什么会采取与国际通行迥异的划分方式。

正如中国移动副总裁赵吉斌所言，当前正处于TD-LTE在全球大规模商用的关键时刻，越来越多的国家正在或即将开展新一轮频谱规划以及LTE牌照发放工作。2.6GHz全TDD频谱规划的发布，必将极大的提振全球产业和市场对TD-LTE发展的信心。这只是一个方面，而在另一方面，却是中国移动更加渴望得到的，伴随着D频段全TDD划分方式的敲定，其之前所提出的“五个希望与五个不希望”都已经基本成为现实。

五个希望与五个不希望

之前，中国移动某位副总裁在发给各省高管的邮件中明确指出，不希望TD-LTE成为只有中国自己使用的标准，而希望成为全球商用部署的主流标准之一；不希望TD-LTE只由个别运营商运营，而希望和FDD LTE一样成为全球多数运营商的选择；不希望TD-LTE只有少数设备厂商支持，而希望形成多厂商的有效竞争格局；不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二；不希望TD-LTE成本成为发展瓶颈，而希望形成全球规模优势，降低运营风险。

这也就是业界流传广泛的“五个希望与五个不希望”，伴随着D频段的最终归属，都已经基本上成为现实。这也让我们可以理解，在之前进行的扩大规模试验时，中国移动除在广州、深圳、杭州前期F频段深度试验的基础上，其他城市整体上以D频段为主进行部署。

当时，该副总裁在邮件中写到：“对LTE的发展要有大局观、长远观和战略观，理解D频段对中国移动的战略意义。从长远看，D频段和F频段的部署对我们都是至关重要的，在推动D频段全球普遍部署的同时，把F频段作为我公司未来竞争的利器，实现各方面统筹兼顾下的公司利益最大化。”

伴随着全TDD方式的划分，在扩展国内市场、构建良性产业环境、加速国际拓展、发挥规模优势、支持国际漫游、提供充足频率资源、在缩短产品成熟周期等众多方面，中国移动都已经奠定了良好的基础。

在拓展国内市场方面，D频段全TDD规划方案的出台，使得国内多运营商共同运营TD-LTE的局面成为可能，因为从频谱分布来看，短期内很难找到合适的LTE频谱，某些运营商将没有选择的余地。在构建良性产业环境方面，D频段是最早国际统一规范的LTE频段，以D频段为主的部署方案有利于发挥国际厂商积极性并拉动其投入，构建良好的国际产业生态链。

在加速国际拓展方面，从目前全球LTE发展状况看，近1～2年是TD-LTE赢得新一轮国际市场竞争的关键时间窗，全球拥有及可能获得TDD频率的运营商，无论是已经开展还是未来要开展TD-LTE建设的，都对我国D频段的划分工作拭目以待。在降低运营成本和风险方面，全TDD方案的出台，使得国内外运营阵营的不断扩展和拓展，最终形成TD-SCDMA产业所不具备的全球规模优势，从系统设备、终端芯片、仪器仪表、网管计费、运营优化等各个环节，降低TD-LTE运营成本和风险。