张 峰

　　山西省运城市防汛无线通信网从１９７８年开始组建，在全市各级防汛指挥部及中型水库已形成超短波（ＶＨＦ）应急通信网为主的通信网络。它能在大汛期间及时准确地传递水情、雨情、汛情、工情、水库调度，防汛抢险等信息。是防汛非工程措施不可缺少的组成部分。为运城市防灾减灾发挥了重要作用，确保全市水利工程建设和经济的发展及人民生命财产的安全，产生了巨大的社会效益。

一、运城市防汛无线应急通信网现状

　　运城市位于山西的南部，处于黄河三角洲地区，相邻河南省三门峡市、陕西省渭南市，属于典型的季风大陆性气候，夏季降雨量集中，占全市的降雨量７０％以上，加之地形崎岖，黄河、汾河、涑水河流域面积广，洪水预见期短，每年防汛任务繁重。为了及时准确地传递雨情、汛情，增长预见期，采用现代化技术，建立防汛通信系统是防汛措施的一项重要内容，也是减少灾害损失的重要手段。

　　通过多年的发展和建设，现已拥有超短波（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ，无线通信台站４３个，形成了以运城为中心，１３个县（市）区为分台的二级通信网络。以夏县、绛县、闻喜、盐湖区，四县（市）区为分中心的三级网。短波通信也是抢险救灾的一种通信手段。通过每年的汛前培训现已拥有一支由２１名管理干部和５２名值机员组成的政治思想过硬、技术素质高、能征善战的通信队伍。

　　１９９８年我们投资２３万元组建了防洪会商中心。各种设备如：信息采集、图像传输、卫星通信、短波应急通信等，能把现场抢险图像、数据各种情况及时传回到会商中心，做到防洪调度指挥科学化、现代化。

二、进一步完善防汛通信基础网，（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ超短波通信网

　　八十年代我市二、三级防汛无线通信网使用的电台是国家无委禁用的７４系列产品，通信距离近，效果差，１９８６年在二级网干线上用８０系列产品ＪＺＤ－３１６（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ电台代替７４系列ＸＰＣ－３０１电台，建立了以运城市台为中心，１３个县（市）区为分台的无线应急通信网，实现了从中心到分台，分台到属台自动拨号、选呼功能。

　　１９９７年二级网和三级网干线上用建伍ＴＫ－７６８（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ车台，代替国产ＪＺＤ－３１６电台。从而结束了设备故障率高，通信效果差的局面。保障了防汛无线应急通信网的正常运行。先进的通信设备和技术在某些抢险救灾中不完全适用。如１９９６年７月３１日垣曲县山洪，１９９８年７月１日黄河７５００ｍ３／ｓ洪峰。在抢险救灾中各种通信手段、有线电话、无线手机等全部失灵，而我们的短波和超短波应急通信网发挥了作用，把一道道指令及时准确地传达到沿河各县（市），为抢险救灾争取了宝贵的时间，使灾害降到最低限度。

三、积极发展卫星通信，建立卫星云图接收系统。

　　卫星通信具有真正的全球通信概念，即实现点线面的覆盖，还具有机动灵活、方便等特点。２０００年在省防汛办的大力扶持下，投资１５．５万元组建了省到地（市）卫星电话通信系统，为以后卫星通信走向数字化，打下了坚定的基础。

　　２００１年５月份据省防办和市气象局对运城市防办通过计算机网发来卫星云图及气象局的气象资料分析，可见性强，准确性高，在大汛期间能准确预报。鉴于以上情况，运城市无线通信技术人员通过多方面了解考查后得知：运城市主要防洪河流及重点防洪工程，城市都能通过ＺＫ－２００１卫星云图来准确预报，重点防范。并可直接接入会商中心，ＲＭ－ＲＪＭ６００投影仪显示在大屏幕上，供领导指挥决策。它们各项技术指标都符合要求，而设备投资也不算大，仅四万元左右，加上现有的通信设施，可提供流量、水位、流速等数据，可提高防汛抢险信息采集精度，提高指挥决策的科学性和正确性。从而在２００２年５月份组建了ＺＫ－２００１卫星云图接收系统，为水利事业服务，为防汛抢险指挥，提供可靠的依据及提高指挥决策的准确性。

四、完善短波应急通信设备，提高短波通信质量

　　近年来，短波通信技术在世界范围内获得长足进步；出现了很多新电台，新装备和新技术。短波天线主要是向宽带、全向、无“盲区”、高增益方向发展，推出了多款新型基站天线和车载天线。短波电台体积越来越小，功能越来越全，在频率选择方面，除广泛使用的ＡＬＥ自适应选频方法外，又推出了短波全频段实时自适应选频系统。而运城市防汛抢险应急短波通信设备都是上世纪９０年代的产品，它们都存在共同的缺点：①体积大不适合运动； ②都必须配备天调；③没有适应的车载天线；④智能化和功能化程度不高。见于以上原因在平时通信过程中严重影响了短波通信质量。

　　为了克服以上困难，２００３年７月，联合北京华澳柯顿通信技术有限公司对ＮＧＴ、ＶＲ．９３５０短波车载通信系统进行了实地实验。结果表明一切技术指标都高于原有的通信设备，特别是９３５０型短波自动调谐式车载天线，能有效地消除盲区，在运动过程中０－１００公里连续不断的进行通信。通过这次实地实验，在２００４年投资，对现有的基地天线和车载通信系统进行便换，解决存在的短波应急通信质量问题。

五、加速信息和计算机通信，努力实现水务局域网工程。

　　二十一世纪正是宽带技术与业务成熟和发展的关键时机。运城市水务、防汛通信网络和信息化网络，在２０００年就着手建设，由于资金和技术问题，水务防汛局域网没能很好地投入运行。２００３年５月２７日我们联合山西省光远技术有限公司投资５４万元，对局域网进行改建，主要设备有：华为ＱＵＩＤＷＡＹ５５１６主机一台，防火墙ＮＥＴＥＹＥ４０３２主机、四端口千兆电器模块１０００ＢＡＳＥ－ＴＧＴＭＯＤＶＬＥ一个，华为３０２６：主机四台，一端口千兆电口模块１０００ＢＡＳＥ－ＴＧＴＭＯＤＶＬＥ四个，ＤＥＬＬ４６００服务器：主机一台，ＤＥＬＬ１６００ＳＣ服务器两台，清华同方真爱７３５０ＴＰＣ四台等，为了工程早日完工投入运行，通过双方的努力合作，在７月１０日改建完工现已投入试运行。实现了水务、防汛办公信息点与互联网的相通，实现各自邮件的收发。

　　在２００２年期间我们多方筹集资金对夏县、河津、盐湖区、绛县、万荣五县（市）区进行了计算机网络建设。使这五个县（市）区到运城中心能互看信息，实现邮件收发，现已正常运行。下一步计划在２００４年到２００５年二年时间内，对其所剩八县（市）进行计算机网路建设，从而实现全市计算机网的建设工程，使水务、防汛信息互联互通，电子邮件自由收发，真正实现水务、防汛工作信息现代化、办公自动化。

六、完善综合网络管理系统，提高网络服务质量

　　为了充分发挥无线电通信网和信息网在水利和防汛工作中的作用，使之水利管理现代化，防汛抗旱正规化、规范化、制度化，针对网中存在的问题提出以下管理措施。

　　１、加强人员管理，提高通信人员业务素质

　　我市防汛无线通信网和信息网共有２１名管理干部和５２名通信工作人员，其中大专学历占２０％，中专学历占３０％，初中学历占５０％，所以说提高管理人员和工作人员的管理水平和业务素质是关键。要在３年时间内足步对业务水平差的工作人员和管理人员采取走出去参加学习，请进来强化培训，或者吸收通信，计算机网络专业人才。使之管好用好现有的通信网和信息网。

　　２、制定各项规章制度，发挥网络效率

　　在网络运行初期就制定了各项规章制度，例如通信方面：《交接班制度》、《值机员基本职责》、《岗位责任制》、《工作纪律》，信息网络制度有：《计算机病毒防范安全制度》、《机房值班人员基本职责》、《安全管理人员岗位职责》等。在网络出现故意时有专职人员维护，管理工作中出现问题时，就有章可询，这样就能保障网络安全运行，充分发挥其效率。

　　３、建立一支县有专业技术水平的通信队伍

　　要想巩固和发展防汛无线通信网和信息网，适应水务防汛工作现代化的需要，就必须有一支水平高的专业队伍，能自行设计、施工、安装、调试、维护和开发应用。同时对现有的人员进行培训，来提高管理人员和工作人员的技术水平。

七、未来通信网和信息网的发展走向

　　随着无线通信事业的发展和数字系统及宽带技术与业务的日益成熟和完善我们以防汛无线超短波（ＶＨＦ）１５０ＭＨｚ通信网为基础，短波应急通信为根本，卫星通信为扶助手段，信息网为发展方向，建立一个不是单一的通信网或信息网，而是通过话路、数据、图像、信息兼容的综合网方向发展。